Ночной дозор в Гродно — кто такие дружинники, какие у них обязанности и зарплаты

Кто эти люди, какие у них права и обязанности, получают ли зарплату, рассказал заместитель начальника отдела охраны правопорядка УОПП МОБ УВД Гродненского облисполкома Павел Авдей.

Человека с улицы не возьмут

Сегодня в области действует 165 добровольных дружин, из них 25 — в Гродно. Все они созданы на базе ведущих предприятий, организаций или учреждений. В их составе — почти 1600 неравнодушных жителей региона. Это люди разных возрастов и профессий, в том числе медики, преподаватели, работники промышленных предприятий, представители органов власти, которые помогают милиции обеспечивать порядок в городах и на селе.

Попасть в число добровольцев может не каждый. Основных критериев три: это должен быть гражданин РБ, ему уже исполнилось 18 лет и в течение года он не привлекался к ответственности. Кроме того, потенциальный кандидат в дружинники не должен состоять на профилактических учетах у нарколога и психиатра.

— Человека с улицы в дружину не возьмут. Если она создана на базе конкретного предприятия или сельсовета, то доброволец должен быть работником этого предприятия или жителем указанного сельсовета, — объясняет Павел Казимирович. — Решение о приеме в члены дружины принимают органы ее управления. В каждой есть командир, как правило, это начальник какого-либо участка, который пользуется авторитетом в коллективе.

Может ли доброволец по своим деловым и моральным качествам участвовать в охране правопорядка, является ли он законопослушным гражданином, проверят еще в территориальном ОВД.

Как узнать дружинника

Как и у сотрудника милиции, у дружинника есть соответствующее удостоверение. Оно светло-зеленого цвета, с водяными знаками, на лицевой стороне указаны страна, область, герб РБ, номер документа, фамилия, фото и печать исполкома, на оборотной — подразделение, к которому относится добровольная дружина. Есть один нюанс: на дежурствах такое удостоверение действительно только при наличии паспорта у дружинника.

Также у добровольца на правой руке поверх одежды должна быть специальная красная повязка. Кроме того, ему выдается отличительный нагрудный знак. Наличие всех этих атрибутов проверяется во время инструктажа, который нужно проходить перед каждым дежурством. Если хотя бы одного элемента нет — к совместному патрулированию не допустят.

Минимум раз в квартал дружинники проходят обучение в территориальном отделе милиции.

— На занятиях они учатся квалифицировать различные правонарушения, определять, где мелкое хулиганство, а где уголовно наказуемое деяние. Как пример: человек справил нужду, спрятавшись за остановкой, или на глазах у детей из детского сада — в обоих случаях это нарушение, но квалификация разная, — говорит Павел Авдей.

Привлечь — нельзя, сообщить — обязан

Дежурят дружинники в свободное от работы время, как правило, вечером, после 18 часов, а также в выходные и праздничные дни. График составляет командир дружины и каждый месяц согласовывает его с ОВД. Дежурство длится около трех часов.

Задачи у дружинников могут быть самые разные. Одни вместе с участковыми инспекторами занимаются профилактикой, выезжают на вызов в качестве свидетелей или понятых, посещают пожилых и одиноких людей. Другие с патрульно-постовой службой милиции выходят на улицу, контролируют определенную территорию. Некоторые дружины создают на предприятии в помощь своим же работникам: например, добровольцы автобусного парка часто работают вместе с контролерами.

Круг прав и обязанностей у дружинников обширный. Они, к примеру, могут требовать от граждан соблюдения правопорядка, например, выключить громкую музыку, которая мешает соседям спать, пресекать нарушения, участвовать в оцеплении мест ЧП (предположим, провалился асфальт и нужно ограничить проход пешеходов), пользоваться телефонами и транспортом предприятий и организаций, если нужно вызвать скорую или, например, срочно отвезти пострадавшего в ДТП в больницу. Добровольцы также имеют право с согласия собственника здания входить в клубы, кинотеатры, на стадионы, если там скрывается подозреваемый или происходит правонарушение, задерживать и передавать в правоохранительные органы нарушителей, в пределах, предусмотренных законодательством, применять физическую силу, оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

— К примеру, видит дружинник, что кто-то из машины выбросил окурок, он может зафиксировать госномер авто, посмотреть, кто за рулем, и передать информацию в ОВД. Привлечь к ответственности не имеет права, но сообщить о правонарушении в милицию обязан. Доброволец — это своего рода глаза и уши милиционера, — говорит Павел Казимирович.

В отличие от сотрудников милиции, дружинники не сдают спортивные нормативы и не носят с собой спецсредства (наручники, радиостанцию и т. д.). Оно и не надо, поскольку обычно они дежурят вместе с правоохранителями, у которых все это есть.

Всего за 10 месяцев этого года дружинники области помогли выявить более 300 правонарушений, выполнили более 8000 выходов.

За что исключат

Оснований для исключения из членов добровольной дружины несколько. Сделать это можно по собственному желанию. Лишат членства, если дружинник регулярно пропускает дежурства или нарушил закон. Если речь идет об уголовном преступлении — исключат однозначно и назад дороги не будет.

В случае с административными правонарушениями есть послабления. Например, человеку, который совершил мелкое хулиганство, появился в нетрезвом виде в общественном месте или сел пьяный за руль или без прав, звания дружинника придется лишиться. Если же речь идет о невыполнении своих трудовых обязанностей (а многие дружинники являются руководителями отделов), такие нарушения, как правило, не учитывают.

Вместо зарплаты — премии и дополнительные дни к отпуску

Дружинники зарплату не получают, но могут рассчитывать на некоторые поощрения. Отмечать добровольцев вправе местные органы власти и руководители предприятий сами. Например, денежной премией, как это сделали на одном из волковысских предприятий: одно дежурство — 50 рублей. Еще один способ поощрения — дополнительные дни к отпуску. Все подобные бонусы обычно прописаны в коллективном договоре. Кроме того, каждый доброволец подлежит обязательному личному страхованию.

Сейчас обсуждается вопрос о том, чтобы сделать проезд в общественном транспорте для дружинников на время дежурства бесплатным.

Кроме того, ежегодно в нашей области проводится смотр-конкурс добровольных дружин, задействованных в охране общественного порядка. Проходит он с 2007 года и уже стал традицией. По итогам соревнования определяют трех лучших дружинников, которые получают 8, 6 и 4 базовых соответственно за первое, второе и третье места и дипломы. Также награждают три лучшие команды. Денежные вознаграждения и благодарственные письма вручает и УВД Гродненского облисполкома.

В этом году в областном смотре-конкурсе добровольных дружин участвовали 18 команд со всей области. Лучшей стала добровольная дружина Скидельского горисполкома, на втором месте — филиала «Волковысские электрические сети» РУП «Гродноэнерго», на третьем — Лаздунского сельисполкома (Ивьевский район).